TP.HCM cần nhanh chóng khởi động thị trường tín chỉ carbon

Muthukumara S. Mani, nhà kinh tế trưởng về môi trường và biến đổi khí hậu, khu vực Đông Nam Á tại Ngân hàng Thế giới

Ông đánh giá thế nào về những thuận lợi, hạn chế mà Việt Nam và TP.HCM đang gặp phải trong quá trình chuyển đổi sang mô hình tăng trưởng xanh?

Nền kinh tế Việt Nam đang phát triển nhanh chóng. Nhưng để đạt được mục tiêu trở thành nước có thu nhập cao vào năm 2045, Việt Nam cần duy trì tốc độ tăng trưởng như hiện nay.

Tuy nhiên, thách thức lớn nhất là biến đổi khí hậu và những thay đổi trong xu hướng sản xuất và tiêu dùng toàn cầu. Ngày càng có nhiều người tiêu dùng yêu cầu các sản phẩm và dịch vụ xanh, bền vững.

Chẳng hạn, nếu Việt Nam muốn xuất khẩu sang châu Âu thì phải tuân thủ cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM), đồng nghĩa với việc nếu sản phẩm sản xuất ra nhiều carbon thì phải nộp thuế nhiều hơn. Điều này sẽ tạo động lực cho các nhà sản xuất giảm lượng khí thải carbon. Ngoài ra, Việt Nam cũng đã đặt mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 và việc mọi người đạt được mục tiêu này một cách tiết kiệm nhất đều có lợi.

Thành phố Hồ Chí Minh đã đặt mục tiêu giảm 10% lượng khí thải vào năm 2030 và hướng tới nền kinh tế carbon thấp, với khả năng giảm 30%. Bạn đánh giá mục tiêu này như thế nào?

Tôi cho rằng đây là một mục tiêu khá tham vọng nhưng không có nghĩa là không thể thực hiện được. Bởi vì phần lớn lượng khí thải này đến từ sản xuất công nghiệp nên việc cắt giảm này dễ dàng hơn so với lượng khí thải từ giao thông với hàng trăm nghìn phương tiện.

Đặc biệt, các nhà sản xuất hiện nay đang đi theo xu hướng cắt giảm khí thải của thế giới. Tôi tin TP.HCM có thể là địa phương đi đầu xây dựng hình ảnh thành phố xanh, bền vững.

Quốc hội Việt Nam vừa cho phép TP.HCM thực hiện một số cơ chế mới để phát triển xanh như chuyển đổi phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng xanh, phát triển đô thị xanh, trao đổi và bù đắp tín chỉ carbon.

Đây là cơ hội rất tốt để TP.HCM cắt giảm khí thải cũng như thúc đẩy tăng trưởng xanh. Phát triển thị trường tín chỉ carbon là một quá trình phải được bắt đầu ngay bây giờ.

Đầu tiên, để phát triển thị trường tín chỉ carbon, chúng ta phải xác định được người mua và người bán. Người mua là các doanh nghiệp và chính phủ quốc tế.

Tuy nhiên, một điều chúng ta phải kiểm tra lại cần thiết để giảm phát thải của doanh nghiệp là cần thiết lập cơ chế xác minh, công nhận các chứng chỉ carbon để đảm bảo hiệu lực của chúng. Việc thiết lập cơ chế này đòi hỏi nguồn tài chính cho cả người mua và người bán, có thể đến từ ngân hàng hoặc chính phủ.

Một lợi thế của việc thiết lập thị trường tín dụng carbon là nó không chỉ giúp thành phố có nguồn tài chính từ ngân hàng mà còn có thể bán những khoản tín dụng này ra thế giới, giảm chi phí vay khoảng 20%.

Làm thế nào TP.HCM có thể bắt đầu xây dựng sàn giao dịch tín chỉ carbon?

Nếu TP.HCM muốn bán tín chỉ carbon ra thế giới thì không cần thiết phải thành lập sàn trao đổi trong thành phố vì hiện đã có sàn trao đổi quốc tế. Bạn chỉ cần bán những khoản tín dụng carbon đó ra quốc tế, Thành phố Hồ Chí Minh có thể tận dụng cơ hội hiện tại khi có nhu cầu lớn từ thị trường quốc tế.

Trong nước, khi có nhiều doanh nghiệp giảm phát thải thì thị trường thương mại trong nước sẽ tự động được hình thành. Theo tôi được biết, Việt Nam hiện đang đẩy mạnh các ngành công nghiệp nặng như sản xuất thép, năng lượng để giảm khí thải. Nếu vậy, các doanh nghiệp này có thể mua tín chỉ carbon từ các ngành công nghiệp trong nước khác.

Doanh nghiệp trong nước cần lưu ý gì khi tham gia sàn trao đổi tín chỉ carbon quốc tế?

Đầu tiên, doanh nghiệp cần có ý tưởng, dự án và đưa đến các đơn vị thẩm định. Ví dụ, Ngân hàng Thế giới có thể xác minh ý tưởng này và cung cấp nguồn tài chính hoặc tìm đối tác tham gia mua bán tín chỉ carbon. Đó cũng chính là lý do chúng tôi (Ngân hàng Thế giới) đang nỗ lực hợp tác với TP.HCM để tạo cơ chế kết nối người mua, người bán và cơ quan kiểm định.